2021年第39届洛阳牡丹文化节期间，洛阳旅游年票可正常使用，除了下图中的45家年票景区可用外，在牡丹文化节期间（4月1日至5月10日）持洛阳旅游年票还可以不限次数进入王城公园及动物园、中国国花园、隋唐城遗址植物园。暂时没有办理年票的朋友还可以在4月1日前免费进入以上三个牡丹园欣赏早开品种牡丹花。
部分公园不收费
牡丹公园、西苑公园、天香牡丹园、洛阳农博园、洛阳南山牡丹文化园实行免费游园赏花，游客凭有效证件免费入园；
非法定节假日的周一至周五，中国国花园、隋唐城遗址植物园、国家牡丹园门票价格为10元/张、王城公园含动物园20元/张，周六、周日及法定节假日门票价格为30元/张；
门票价格执行日期从4月1日至5月10日。
外地车辆不限行
实行外地号牌车辆不限行政策。
本地车辆周一至周五尾号限行，周六周日单双号限行，缓解牡丹文化节期间大量车流造成的通行压力。
对外地车辆轻微交通违法行为推出“三多三少”政策，即：多疏导、多教育、多服务；少罚款、少扣证、少扣车。
餐饮住宿控涨幅
住宿业客房价格属市场调节价，为了防止牡丹文化节期间出现大幅上涨等现象，保证全市住宿业价格基本稳定，对城市区客房标准间价格继续实行价格指导：
三星级标准间最高不超过680元/天；四星级标准间最高不超过1080元/天；五星级标准间最高不超过1680元/天，其他房型价格由企业自主定价。
城市区发展改革部门负责二星级以下及其他客房价格指导工作。
特殊群体免费游
全国医务工作者和受到市级以上表彰的抗击新冠肺炎疫情先进个人以及脱贫攻坚先进个人，可持有效证件在牡丹文化节期间免费入园赏花；
市级及市级以上劳动模范、五一劳动奖章获得者、三八红旗手、巾帼岗位标兵、优秀教师、“全国无偿献血奉献金奖”获得者，洛阳市道德模范、最美洛阳人、身边好人、最美志愿者在牡丹文化节期间免费入园赏花；
洛阳市所属各县（区）范围内的失业人员、低保人员、五保户人员、环卫工人、协管、协警在牡丹文化节期间非法定节假日的周一至周五，可持有效证件免票进入执行惠民办法的牡丹园赏花。
洛阳旅游年票及上述牡丹园自行办理的年票、月票可正常使用。
年票景点增范围
为推进洛阳都市圈文旅融合联动发展，今年把洛阳都市圈范围内的济源示范区和孟州市、汝州市、鲁山县、义马市、渑池县、卢氏县六个县（市）景区涵盖进来，发行洛阳都市圈旅游年票，惠及区域内更多群众。
目前，洛阳都市圈城市（县）加入8家景区合作协议已签订，年票设备已安装调试完毕。各市县（除鲁山县外）审报审批的年票代理销售点21家，已培训购卡结束。
此项工作将在4月2日举办的洛阳都市圈文旅联动活动启动仪式上正式对外推出洛阳都市圈旅游年票。
公交车辆增班次
洛阳市公交集团将对通往龙门石窟、白马寺、王城公园、关林、隋唐城遗址植物园、天堂明堂、应天门、老城十字街、丽景门、洛邑古城、牡丹园等热门旅游景点和赏花点的公交线路，根据客流情况及时增加运力，并准备应急车辆，随时补充线路运力，确保不发生大量乘客在站台候车、车内乘客较多等现象。
根据乘客需求，公交集团将延长7路、20路两条九都路夜间公交线路收车时间，满足夜间乘客的乘车需求。
同时，积极与洛阳北郊机场、洛阳龙门高铁站、洛阳客运东站、洛阳站等大型交通枢纽站对接，有效疏散乘客。牡丹文化节期间，将开通高铁旅游专列，公交集团将及时与洛阳龙门高铁站联系，做好对接工作。
3月28日，洛阳地铁1号线正式开通运营，公交集团已与轨道交通集团联系沟通，及时调整并线公交线路作业计划和运营时间，增加地铁非营运时段公交线路的发车密度，做到运营时间上的无缝衔接，方便乘客换乘。
来洛赏花有专列
经过沟通磋商，郑州铁路局已开通洛阳龙门至西安北的“牡丹号”高铁旅游列车，车次是G2007/G2012，运行时刻是G2007洛阳龙门13：44开、西安北15：08到，G2012西安北15：45开、洛阳龙门17：10到，从4月1日至5月10日试运行40天，每天开行一对。
该趟高铁列车内部将在语音播报、LED屏、行李架、头枕片、小桌板、展板和门贴等媒体广告位置，宣传洛阳牡丹元素和旅游景区。
乘坐地铁有折扣
1.普通乘客持“牡丹智行卡”实行9.5折优惠，每位成年乘客可带领1名身高1.3米以下儿童免费乘车；
2.洛阳市全日制中小学校学生凭有效证件办理“学生卡”，刷卡享受票价5折优惠；
3.凡年满60周岁以上洛阳市户籍的老年人，办理“敬老卡”除工作日高峰时段外可免费乘坐地铁，每月限乘70次。工作日高峰时段（7：00-9：00、17：00-19：00，以进站时间为准）享受票价5折优惠；
4.现役军人、消防救援人员，残疾军人、残疾消防救援人员，因公致残的人民警察，凭有效证件可享受免费乘车；
5.盲人、残疾人凭有效证件可享受免费乘车。
假期停车不收费
推出“赏牡丹，洛阳城市停车用户停车免单”活动，即：4月1日至5月9日的周末（法定节假日调休而正常上班的周六、周日不在此活动范围内）、五一假期、清明节假期（具体免单时间是：4月的3日、4日、5日、10日、11日、17日、18日、24日；5月的1日、2日、3日、4日、6日、9日），洛阳城市停车注册用户在免单日期内，可享受洛阳智慧停车平台所接入的路内停车泊位及路外停车场免费停车；
除龙门石窟景区停车场、关林景区停车场、白马寺景区停车场和龙门高铁站停车场按有关规定收取停车费外，其他场所收取停车费一律执行政府定价标准：7时至23时小型汽车每次3元、中型汽车每次5元、大型汽车每次8元，过夜不分车型每次10元，停车30分钟内免费，24小时跨时段按过夜标准收取，不得分时段累进计费。
新能源车辆停车费在所在区域收费标准基础上减半，30分钟内免费，每日20时至次日8时在市政道路的路内停车位停放免收停车费。
部分公园不收费
牡丹公园、西苑公园、天香牡丹园、洛阳农博园、洛阳南山牡丹文化园实行免费游园赏花，游客凭有效证件免费入园；
非法定节假日的周一至周五，中国国花园、隋唐城遗址植物园、国家牡丹园门票价格为10元/张、王城公园含动物园20元/张，周六、周日及法定节假日门票价格为30元/张；
门票价格执行日期从4月1日至5月10日。
外地车辆不限行
实行外地号牌车辆不限行政策。
本地车辆周一至周五尾号限行，周六周日单双号限行，缓解牡丹文化节期间大量车流造成的通行压力。
对外地车辆轻微交通违法行为推出“三多三少”政策，即：多疏导、多教育、多服务；少罚款、少扣证、少扣车。
餐饮住宿控涨幅
住宿业客房价格属市场调节价，为了防止牡丹文化节期间出现大幅上涨等现象，保证全市住宿业价格基本稳定，对城市区客房标准间价格继续实行价格指导：
三星级标准间最高不超过680元/天；四星级标准间最高不超过1080元/天；五星级标准间最高不超过1680元/天，其他房型价格由企业自主定价。
城市区发展改革部门负责二星级以下及其他客房价格指导工作。
特殊群体免费游
全国医务工作者和受到市级以上表彰的抗击新冠肺炎疫情先进个人以及脱贫攻坚先进个人，可持有效证件在牡丹文化节期间免费入园赏花；
市级及市级以上劳动模范、五一劳动奖章获得者、三八红旗手、巾帼岗位标兵、优秀教师、“全国无偿献血奉献金奖”获得者，洛阳市道德模范、最美洛阳人、身边好人、最美志愿者在牡丹文化节期间免费入园赏花；
洛阳市所属各县（区）范围内的失业人员、低保人员、五保户人员、环卫工人、协管、协警在牡丹文化节期间非法定节假日的周一至周五，可持有效证件免票进入执行惠民办法的牡丹园赏花。
洛阳旅游年票及上述牡丹园自行办理的年票、月票可正常使用。
年票景点增范围
为推进洛阳都市圈文旅融合联动发展，今年把洛阳都市圈范围内的济源示范区和孟州市、汝州市、鲁山县、义马市、渑池县、卢氏县六个县（市）景区涵盖进来，发行洛阳都市圈旅游年票，惠及区域内更多群众。
目前，洛阳都市圈城市（县）加入8家景区合作协议已签订，年票设备已安装调试完毕。各市县（除鲁山县外）审报审批的年票代理销售点21家，已培训购卡结束。
此项工作将在4月2日举办的洛阳都市圈文旅联动活动启动仪式上正式对外推出洛阳都市圈旅游年票。
公交车辆增班次
洛阳市公交集团将对通往龙门石窟、白马寺、王城公园、关林、隋唐城遗址植物园、天堂明堂、应天门、老城十字街、丽景门、洛邑古城、牡丹园等热门旅游景点和赏花点的公交线路，根据客流情况及时增加运力，并准备应急车辆，随时补充线路运力，确保不发生大量乘客在站台候车、车内乘客较多等现象。
根据乘客需求，公交集团将延长7路、20路两条九都路夜间公交线路收车时间，满足夜间乘客的乘车需求。
同时，积极与洛阳北郊机场、洛阳龙门高铁站、洛阳客运东站、洛阳站等大型交通枢纽站对接，有效疏散乘客。牡丹文化节期间，将开通高铁旅游专列，公交集团将及时与洛阳龙门高铁站联系，做好对接工作。
3月28日，洛阳地铁1号线正式开通运营，公交集团已与轨道交通集团联系沟通，及时调整并线公交线路作业计划和运营时间，增加地铁非营运时段公交线路的发车密度，做到运营时间上的无缝衔接，方便乘客换乘。
来洛赏花有专列
经过沟通磋商，郑州铁路局已开通洛阳龙门至西安北的“牡丹号”高铁旅游列车，车次是G2007/G2012，运行时刻是G2007洛阳龙门13：44开、西安北15：08到，G2012西安北15：45开、洛阳龙门17：10到，从4月1日至5月10日试运行40天，每天开行一对。
该趟高铁列车内部将在语音播报、LED屏、行李架、头枕片、小桌板、展板和门贴等媒体广告位置，宣传洛阳牡丹元素和旅游景区。
乘坐地铁有折扣
1.普通乘客持“牡丹智行卡”实行9.5折优惠，每位成年乘客可带领1名身高1.3米以下儿童免费乘车；
2.洛阳市全日制中小学校学生凭有效证件办理“学生卡”，刷卡享受票价5折优惠；
3.凡年满60周岁以上洛阳市户籍的老年人，办理“敬老卡”除工作日高峰时段外可免费乘坐地铁，每月限乘70次。工作日高峰时段（7：00-9：00、17：00-19：00，以进站时间为准）享受票价5折优惠；
4.现役军人、消防救援人员，残疾军人、残疾消防救援人员，因公致残的人民警察，凭有效证件可享受免费乘车；
5.盲人、残疾人凭有效证件可享受免费乘车。
假期停车不收费
推出“赏牡丹，洛阳城市停车用户停车免单”活动，即：4月1日至5月9日的周末（法定节假日调休而正常上班的周六、周日不在此活动范围内）、五一假期、清明节假期（具体免单时间是：4月的3日、4日、5日、10日、11日、17日、18日、24日；5月的1日、2日、3日、4日、6日、9日），洛阳城市停车注册用户在免单日期内，可享受洛阳智慧停车平台所接入的路内停车泊位及路外停车场免费停车；
除龙门石窟景区停车场、关林景区停车场、白马寺景区停车场和龙门高铁站停车场按有关规定收取停车费外，其他场所收取停车费一律执行政府定价标准：7时至23时小型汽车每次3元、中型汽车每次5元、大型汽车每次8元，过夜不分车型每次10元，停车30分钟内免费，24小时跨时段按过夜标准收取，不得分时段累进计费。
新能源车辆停车费在所在区域收费标准基础上减半，30分钟内免费，每日20时至次日8时在市政道路的路内停车位停放免收停车费。